Náhrada mzdy, platu nebo odměny z dohod konaných mimo pracovní poměr při dočasné pracovní neschopnosti (karanténě) v roce 2025Garance
8.12.2024, , Zdroj: Verlag Dashöfer
Náhrada mzdy, platu či odměny z dohod konaných mimo pracovní poměr při dočasné pracovní neschopnosti (dále jen „DPN”) je upravena v ustanoveních § 192, 193 a 194 zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce, v platném znění (dále „ZP”), a také v dalších navazujících…
Blíží se provedení NIS 2 do českého právaGarance
27.9.2024, , Zdroj: Verlag Dashöfer
Vláda na konci července 2024 předložila poslanecké sněmovně návrh zákona o kybernetické bezpečnosti, projednávaný jako sněmovní tisk č. 759, a dále návrh zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o kybernetické bezpečnosti (sněmovní…
Kdy je nutné uzavřít zpracovatelskou smlouvu?Garance
9.4.2024, , Zdroj: Verlag Dashöfer
Archivace souhlasůGarance
3.4.2024, , Zdroj: Verlag Dashöfer
Zveřejňování fotografií ze školních akcíGarance
1.4.2024, , Zdroj: Verlag Dashöfer
Je nahrávání fyzických osob kamerou zpracováním osobních údajů?Garance
25.3.2024, , Zdroj: Verlag Dashöfer
4649/2024 Sb. NSS, Přestupky: podmínky zrušení rozhodnutí o přestupku v neprospěch přestupce; mírnější právní kvalifikace přestupku a podstatná vada přestupkového řízeníGarance
(Podle rozsudku Nejvyššího správního soudu ze dne 16. 10. 2024, čj. 6 As 237/2023-31)
I. Zrušit rozhodnutí o přestupku (zde příkaz na místě) v přezkumném řízení dle § 98 správního řádu v neprospěch přestupce lze pouze při dodržení podmínek plynoucích z čl. 4 odst. 2 Protokolu č. 7 k Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod (č.…
4647/2024 Sb. NSS, Právo na informace: možnost odmítnout poskytnutí nepravomocného správního rozhodnutí; proporcionalitaGarance
(Podle rozsudku Krajského soudu v Brně ze dne 29. 8. 2024, čj. 30 A 81/2023-35)
Zákon č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, neumožňuje povinnému subjektu odmítnout žádost o informace jen proto, že žadatel se chce seznámit s nepravomocným správním rozhodnutím. Nejedná se o novou informaci, která vznikla při přípravě…
4644/2024 Sb. NSS, Služební poměr: rozhodování o služebním úrazu státního zaměstnance; nečinnost státního tajemníkaGarance
(Podle rozsudku Nejvyššího správního soudu ze dne 14. 5. 2024, čj. 8 Ads 53/2024-29)
I. Rozhodování o služebním úrazu státního zaměstnance je věcí služebního poměru. Jelikož se jedná o rozhodování o právech a povinnostech jmenovitě určené osoby ve smyslu § 9 správního řádu, je třeba ve věci vést správní řízení a vydat rozhodnutí. K vydání…
4642/2024 Sb. NSS, Správní řízení: uplynutí doby platnosti závazného stanoviska z důvodu možné budoucí změny poměrů jako vada řízeníGarance
(Podle rozsudku Nejvyššího správního soudu ze dne 12. 8. 2024, čj. 6 As 125/2024-76)
Pokud dotčený orgán omezí platnost závazného stanoviska (§ 149 správního řádu) na určitou dobu z důvodu možné budoucí změny poměrů v území a o odvolání proti rozhodnutí, pro něž bylo takové závazné stanovisko podkladem, bylo rozhodnuto po skončení platnosti…
4629/2024 Sb. NSS, Správní řízení: osoba oprávněná k podání žádosti o nařízení exekuce vykonatelného rozhodnutí správního orgánu; ochrana proti nečinnosti správního orgánuGarance
(Podle rozsudku Nejvyššího správního soudu ze dne 11. 7. 2024, čj. 4 As 327/2023-33)
I. Osobou oprávněnou k podání žádosti o nařízení exekuce vykonatelného rozhodnutí správního orgánu o nařízení odstranění stavby dle § 105 odst. 1 písm. b) [resp. § 110 písm. b)] správního řádu je též účastník řízení o odstranění stavby, kterému sice rozhodnutí…
4620/2024 Sb. NSS, Daňové řízení: vznik povinnosti ručení za daňové nedoplatky; rozsah ručení člena voleného orgánu právnické osoby; ručitelská výzvaGarance
(Podle rozsudku Nejvyššího správního soudu ze dne 18. 6. 2024, čj. 10 Afs 4/2024-38)
I. Povinnost ručení za daňové nedoplatky může založit i právní předpis soukromoprávního charakteru. Týká se to i vztahu § 171 odst. 1 daňového řádu, dle kterého nedoplatek je povinen uhradit také ručitel, pokud mu zákon povinnost ručení ukládá, a § 159 odst. 3…
4618/2024 Sb. NSS, Rozšířený senát: překážka, jež by vylučovala povolení či nařízení obnovy stavebního řízeníGarance
(Podle rozsudku rozšířeného senátu Nejvyššího správního soudu ze dne 20. 6. 2024, čj. 1 As 277/2022-54)
Ustanovení § 94 odst. 5, část věty před středníkem, zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, nepředstavuje překážku, jež by vylučovala povolení či nařízení obnovy stavebního řízení dle § 100 odst. 1 písm. b) správního řádu z důvodu zrušení…
4617/2024 Sb. NSS, Rozšířený senát: předmět veřejné zakázky na dodávky, pojem „výrobek“Garance
(Podle usnesení rozšířeného senátu Nejvyššího správního soudu ze dne 19. 6. 2024, čj. 10 As 6/2023-62)
Předmět veřejné zakázky na dodávky podle § 14 odst. 1 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění účinném do 15. 7. 2023, je třeba vykládat tak, aby svým rozsahem odpovídal pojmu výrobek dle čl. 2 odst. 1 bodu 8 směrnice Evropského…
4611/2024 Sb. NSS, Správní řízení: překážka litispendence; řízení o žádosti o změnu výše a podmínek úhrady léčivého přípravkuGarance
(Podle rozsudku Městského soudu v Praze ze dne 15. 8. 2023, čj. 10 Ad 2/2023-106)
I. Pravomocně neskončené řízení o žádosti o změnu výše a podmínek úhrady léčivého přípravku podle § 39i odst. 1 písm. b) zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění, netvoří bez dalšího překážku litispendence ve smyslu § 48 odst. 1 správního řádu ve…
4599/2024 Sb. NSS, Správní řízení: náležitosti písemné plné mociGarance
(Podle rozsudku rozšířeného senátu Nejvyššího správního soudu ze dne 26. 3. 2024, čj. 2 As 103/2023-47)
Písemná plná moc předkládaná účastníkem řízení k prokázání zmocnění k zastoupení podle § 33 odst. 1 správního řádu nemusí být vyhotovena na samostatné listině a nemusí být opatřena přijetím (akceptační doložkou) ze strany zmocněnce či podpisem zmocněnce. Pokud…
4593/2024 Sb. NSS, Veřejné zdravotní pojištění: povinnost zdravotní pojišťovny rozhodnout o žádosti o úhradu zdravotních služeb jinak nehrazených po zrušení původního rozhodnutí o zamítnutí žádostiGarance
(Podle rozsudku Nejvyššího správního soudu ze dne 27. 2. 2024, čj. 10 Ads 322/2023-43)
Pokud příslušná zdravotní pojišťovna zamítne žádost o úhradu zdravotních služeb jinak ze zdravotního pojištění nehrazených (§ 16 zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění), načež toto její rozhodnutí zruší správní soud, je i nadále povinna (vázána…
4587/2024 Sb. NSS, Ochrana životního prostředí: posouzení účasti dotčené veřejnosti v řízení o záměru, který nebyl posouzen ani ve zjišťovacím řízeníGarance
(Podle rozsudku Nejvyššího správního soudu ze dne 26. 2. 2024, čj. 8 As 277/2021-66)
Účastenství dotčené veřejnosti (ekologických spolků) podle § 3 písm. i) bodu 2 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, je pro účely tohoto zákona spojeno s existencí navazujícího řízení [§ 9c odst. 3 písm. b) ve spojení s § 3 písm. g)…
4584/2024 Sb. NSS, Územní řízení: možnosti procesní ochrany enviromentálního spolku proti veřejnoprávní smlouvě nahrazující územní rozhodnutíGarance
(Podle rozsudku Nejvyššího správního soudu ze dne 19. 2. 2024, čj. 2 As 8/2023-33)
Environmentální spolek má aktivní procesní legitimaci k zahájení řízení podle § 142 správního řádu a může se domáhat vyslovení neúčinnosti veřejnoprávní smlouvy nahrazující územní rozhodnutí nebo určení, že v daném případě nelze nahradit územní rozhodnutí…
4570/2024 Sb. NSS, Zaměstnanost: rozsah ručení za úhradu úhrnné pokuty uložené za nelegální zaměstnávání cizinců; námitky ručiteleGarance
(Podle rozsudku Nejvyššího správního soudu ze dne 22. 12. 2023, čj. 3 Ads 261/2022-27)
I. Rozhodnout o ručení za úhradu pokuty podle § 141a zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, lze pouze v rozsahu, který odpovídá (samostatně uložitelné) pokutě za přestupek podle § 139 odst. 1 písm. f) nebo § 140 odst. 1 písm. e) citovaného zákona a rovněž…
4566/2024 Sb. NSS, Stavební řízení: doručování odvolateli v řízení s velkým počtem účastníkůGarance
(Podle rozsudku Nejvyššího správního soudu ze dne 7. 12. 2023, čj. 6 As 285/2021-55)
Vedlejšímu účastníkovi stavebního řízení, kterému bylo v prvním stupni doručováno veřejnou vyhláškou dle § 144 odst. 6 správního řádu, musí být poté, co podá odvolání, doručováno individuálně.
4563/2024 Sb. NSS, Řízení před soudem: provedení důkazu listinami předloženými správním orgánem v řízení o zásahové žaloběGarance
(Podle rozsudku Nejvyššího správního soudu ze dne 23. 10. 2023, čj. 10 As 326/2022-88)
Ve věcech, o nichž u soudu probíhá řízení o ochraně před nezákonným zásahem (§ 82 s. ř. s.), správní orgán zpravidla nevede spis ve smyslu § 17 správního řádu, který by odrážel průběh úředních úkonů vztahujících se k žalobci. Oproti správnímu řízení završenému…
4559/2024 Sb. NSS, Zaměstnanost: odnětí povolení ke zprostředkování zaměstnání z důvodu jiného porušení povinností agentury práceGarance
(Podle rozsudku Nejvyššího správního soudu ze dne 5. 12. 2023, čj. 2 Ads 105/2023-34)
Důvod odnětí povolení ke zprostředkování zaměstnání dle § 63 odst. 2 písm. c) zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, spočívající v tom, že agentura práce „jinak poruší povinnost podle tohoto zákona“, je možné aplikovat jen na ty případy, kdy agentura práce…
4557/2024 Sb. NSS, Rozpočtová pravidla: povaha opatření poskytovatele dotace o nevyplacení dotace a rozhodnutí o námitkáchGarance
(Podle rozsudku Nejvyššího správního soudu ze dne 14. 12. 2023, čj. 9 Afs 203/2023-45)
Opatření poskytovatele dotace dle § 14e odst. 1 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech, nelze považovat za rozhodnutí ve smyslu § 9 a § 67 správního řádu. Tím je až rozhodnutí o námitkách proti tomuto opatření dle § 14e odst. 3 zákona o rozpočtových…
4548/2024 Sb. NSS, Rozšířený senát: trestní zachovalost žadatele o prodloužení pobytového tituluGarance
(Podle rozsudku rozšířeného senátu Nejvyššího správního soudu ze dne 14. 11. 2023, čj. 2 Azs 103/2021-28)
Je-li podmínkou prodloužení pobytového titulu podle zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky, neexistence pravomocného odsouzení za úmyslný trestný čin (§ 37 odst. 1 citovaného zákona), resp. trestní zachovalost (§ 174 odst. 1 téhož…
Povinné subjekty v oblasti kybernetické bezpečnostiGarance
21.8.2023, , Zdroj: Verlag Dashöfer
Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2022/2555 ze dne 14. prosince 2022 o opatřeních k zajištění vysoké společné úrovně kybernetické bezpečnosti v Unii a o změně nařízení (EU) č. 910/2014 a směrnice (EU) 2018/1972 a o zrušení směrnice (EU) 2016/1148…
Jak se připravit na nové předpisy provádějící směrnici NIS2Garance
15.8.2023, , Zdroj: Verlag Dashöfer
Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2022/2555 ze dne 14. prosince 2022 o opatřeních k zajištění vysoké společné úrovně kybernetické bezpečnosti v Unii a o změně nařízení (EU) č. 910/2014 a směrnice (EU) 2018/1972 a o zrušení směrnice (EU) 2016/1148…
Jak postupovat v případě, že se na Vás vztahuje NIS 2Garance
17.6.2023, , Zdroj: Verlag Dashöfer
V případě, že subjekt (právnická, popř. fyzická osoba) dospěje k závěru, že se na něj vztahuje směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2022/2555 ze dne 14. prosince 2022 o opatřeních k zajištění vysoké společné úrovně kybernetické bezpečnosti v Unii a o…
Vzor - Určení příslušné osobyGarance
6.6.2023, , Zdroj: Verlag Dashöfer
Vzor - Informace pro oznamovatele protiprávního jednáníGarance
6.6.2023, , Zdroj: Verlag Dashöfer
Vzor - Interní směrnice o vedení vnitřního oznamovacího systémuGarance
5.6.2023, , Zdroj: Verlag Dashöfer
1.1 Tato interní směrnice o vnitřním oznamovacím systému (dále jen „interní směrnice”) se vztahuje na celou společnost […] a je závazná pro všechny její organizační součásti, pokud jde o podávání, přijímání a posuzování důvodnosti oznámení o protiprávním…
Přestupky podle zákona o ochraně oznamovatelůGarance
2.6.2023, , Zdroj: Verlag Dashöfer
Přestupky za porušení povinností podle zákona o ochraně oznamovatelů, které jsou upraveny v ustanoveních § 23 až § 27 ZOCH, jsou v zásadě rozděleny podle konkrétního nebo speciálního subjektu, který se může takového přestupku dopustit, a to…
Rozdělení kontrolní působnostiGarance
2.6.2023, , Zdroj: Verlag Dashöfer
Podle § 22 ZOCH je kontrola nad dodržováním povinností povinných subjektů rozdělena tak, že:
Působnost Ministerstva spravedlnosti na úseku ochrany oznamovatelůGarance
2.6.2023, , Zdroj: Verlag Dashöfer
Působnost Ministerstva spravedlnosti na úseku ochrany oznamovatelů je upravena v ustanovení§ 14 ZOCH tak, že Ministerstvo:
Externí kanál pro oznamováníGarance
2.6.2023, , Zdroj: Verlag Dashöfer
Kontrola nad dodržováním povinností podle zákona o ochraně oznamovatelů a přestupkyGarance
2.6.2023, , Zdroj: Verlag Dashöfer
Externí kanál pro oznamování a působnost Ministerstva spravedlnostiGarance
1.6.2023, , Zdroj: Verlag Dashöfer
Legální definice odvetného opatření a demonstrativní výčet odvetných opatřeníGarance
1.6.2023, , Zdroj: Verlag Dashöfer
Jak již bylo uvedeno, v ustanovení § 4 odst. 1 ZOCH je obsažena legální definice odvetného opatření. Ve své podstatě přitom je odvetné opatření chápáno jako určitý postih oznamovatele nebo jiné chráněné osoby, který může vést ke vzniku újmy na straně dotčené…
Zákaz odvetných opatřeníGarance
1.6.2023, , Zdroj: Verlag Dashöfer
Zákaz odvetných opatření a okruh chráněných osobGarance
1.6.2023, , Zdroj: Verlag Dashöfer
V ustanovení § 4 odst. 2 ZOCH je stanoven obecný zákaz odvetných opatření, a to vůči oznamovateli a vedle toho i vůči dalším, zde taxativně vyjmenovaným osobám (dalším chráněným…
Ochrana oznamovatelů a její nástrojeGarance
29.5.2023, , Zdroj: Verlag Dashöfer
Právo na přiměřené zadostiučinění a přenesení důkazního břemeneGarance
29.5.2023, , Zdroj: Verlag Dashöfer
Výjimky z porušení smluvní nebo zákonné povinnostiGarance
29.5.2023, , Zdroj: Verlag Dashöfer
Jedním z nejzávažnějších rizik v souvislosti s podáním oznámení je pro každého oznamovatele případné porušení povinnosti loajality vůči povinnému subjektu, jakož i porušení smluvní nebo zákonné povinnosti mlčenlivosti a ochrany utajovaných skutečností.…
Evidence údajů o přijatých oznámeníchGarance
26.5.2023, , Zdroj: Verlag Dashöfer
Podle § 21 odst. 1 ZOCH je příslušná osoba povinna vést evidenci údajů o přijatých oznámeních. Stejná povinnost je pak uložena i Ministerstvu spravedlnosti v rámci externího kanálu pro oznamování.
Doba zpracovávání a uchovávání osobních údajů a povinnosti při jejich zpracováváníGarance
26.5.2023, , Zdroj: Verlag Dashöfer
Stanovení přiměřené doby pro uchovávání osobních údajů zpracovávaných v rámci vnitřního oznamovacího systému je závislé na povaze a postupu každého případu zpracovávání.
Evidence a uchovávání oznámení a dokumentů s nimi souvisejícíchGarance
26.5.2023, , Zdroj: Verlag Dashöfer
Uchovávání oznámení a dokumentů s nimi souvisejícíchGarance
26.5.2023, , Zdroj: Verlag Dashöfer
Povinností, která bezprostředně souvisí s vedením evidence údajů o přijatých oznámeních, je povinnost příslušné osoby uchovávat po stanovenou dobu oznámení podaná prostřednictvím vnitřního oznamovacího systému a dokumenty s nimi související. …
K další dokumentaci vedené povinným subjektemGarance
26.5.2023, , Zdroj: Verlag Dashöfer
Pokud jde o dokumentaci vedenou příslušnou osobou, tak tato již byla, resp. bude blíže popsána v ostatních kapitolách této příručky. Nyní se proto blíže zaměříme na další dokumentační povinnosti povinného subjektu, které jsou primárně upraveny v ustanovení § 9…
Subjekty osobních údajůGarance
26.5.2023, , Zdroj: Verlag Dashöfer
V kontextu zpracování osobních údajů v souvislosti s přijímáním oznámení a posuzováním jejich důvodnosti je třeba vždy zohlednit, že dotčenými skupinami subjektů údajů nejsou pouze oznamovatelé, ale i další fyzické osoby, jejichž osobní údaje jsou v této…
Záznam o činnosti zpracování osobních údajůGarance
26.5.2023, , Zdroj: Verlag Dashöfer
Vzhledem k tomu, že zpracování osobních údajů v souvislosti s vedením vnitřního oznamovacího systému je samostatnou činností zpracování, povinnému subjektu jako správci vzniká ve smyslu čl. 30 obecného nařízení povinnost vést písemný záznam o činnosti…